Hay diversas opiniones de prensa, pero nada se sabe de la investigacion que debió efectuarse en la ONEMI , Oficina del Ministerio del Interior de la Concertacion , cuyas autoridades - despues de tres meses transcurridos desde de la entrega de sus cargos- no pueden ser enjuiciados por responsabilidad alguna.
El actual Ministro de Defensa manifestó en un canal de televisión que se estaría investigando, pero que hasta el momento se desconocia quién era el funcionario de la ONEMI que estaba de guardia y que informacion recibió al amanecer del 27 de febrero ¡ ¡¿¿????
CONSIDERACIONES FINALES
Del análisis efectuado se debe rescatar con precisión que la labor del SHOA, a
través del SNAM, es eminentemente técnica. Su tarea principal es la evaluación
de las informaciones sísmicas y del nivel del mar para determinar la posibilidad de
generación de un tsunami y su posterior información a las autoridades navales,
marítimas y civiles, entre las cuales se cuenta la ONEMI, que en definitiva es la
autoridad responsable de adoptar en forma ejecutiva la difusión pública para
asegurar la supervivencia de la población.
El SHOA promulgó la Alerta de Tsunami a la ONEMI a las 03:51 horas, utilizando
el equipo de VHF y posteriormente a través del fax a las 04:07 horas. Su
cancelación se produjo, también por VHF, a las 04:56 hrs., es decir, 1 hora y 5
minutos después de haber sido promulgada.
El tiempo que demoró el SHOA en promulgar la Alerta (17 minutos después de
haber ocurrido el sismo), se considera adecuado para los estándares de una
emergencia de esta naturaleza, en atención a que necesariamente se debe contar
con información del epicentro y magnitud, previo a efectuar el análisis.
La información proporcionada a la ONEMI , en lo que respecta a la Alerta de
Tsunami, fue correcta, exacta y, a la luz de los acontecimientos posteriores, muy
precisa en cuanto a la hora de arribo de la primera ola a los distintos puertos. Para
ello se utilizaron los procedimientos y protocolos vigentes a la fecha y la
información obtenida del PTWC. Por otra parte, se debe hacer notar que en
sismos de gran magnitud como el ocurrido el día 27 de febrero, se debe activar en
forma automática la Alerta Roja en fase Evacuación. (Manual ONEMI
“Metodología básica para la elaboración de un plan comunal de prevención y de
respuesta ante Tsunami”).
Por otra parte, la decisión de cancelar la Alerta por parte del SHOA, si bien se
basó en ciertos criterios técnicos, fue apresurada, inoportuna e incompleta en el
análisis de todos los antecedentes técnicos que se encontraban disponibles. La
responsabilidad por la cancelación de la Alerta en forma prematura, recae
directamente sobre el Director del SHOA, Capitán de Navío Sr. Mariano Rojas
Bustos, quien adoptó la resolución y en el Jefe del Departamento de Oceanografía
(S), quien se desempeñaba a su vez como Oficial de Guardia, Teniente 1° Sr.
Mario Andina Medina, al haber prestado una asesoría técnica incompleta. Sin
embargo, se debe hacer presente que su efecto, sólo se pudo haber manifestado,
a partir del momento en que fue difundida por algunas radioemisoras, (ya que la ONEMI no la difundió), aproximadamente a las 05:30 horas, siendo muy difícil precisar el real impacto que dicha decisión tuvo en la catástrofe.
Del análisis de las horas de llegada de las primeras olas, se puede concluir que
existió una vasta zona, entre San Antonio y Talcahuano, que quedaron
comprendidas en lo que se conoce como “Zona de Sacrificio”. Como ya se ha
dicho, en estas áreas no se cuenta con el tiempo necesario para difundir la Alerta ,
por lo que la sola ocurrencia del sismo, debiera constituirse en la primera y
principal alerta para la población. Aún cuando el SHOA tiene publicado en su
página Web numerosa información al respecto, se estima imprescindible reforzar,
a través de los organismos correspondientes, la instrucción a la ciudadanía y en
especial a los habitantes de zonas costeras, de manera de lograr una evacuación
automática en casos de sismos de gran intensidad, como el ocurrido.
Por otra parte, la magnitud del terremoto, que afectó con inusual intensidad una
extensa zona de nuestro territorio, produjo a nivel nacional, la pérdida
generalizada de comunicaciones, situación de la que la Armada no estuvo exenta.
Ello no sólo dificultó la obtención de las informaciones relativas a las variaciones
de marea en los distintos puertos de nuestro litoral, sino que además impidió
difundir la Alerta a Juan Fernández.
Sin embargo, es preciso señalar que el personal apostado de guardia en la
Capitanía de Puerto de Juan Fernández, gracias a la inspección visual de la bahía,
sumado a la conciencia y cultura de la amenaza que puede representar un sismo y
la consecuente posibilidad de un tsunami, alertó a viva voz a los habitantes del
sector costero, al percibirse la aproximación de la primera ola. Esto sumado a la
conocida reacción de la joven Martina Maturana, quien activó el gong ubicado en
la plaza, minimizó en cierta medida los efectos de este fenómeno en la población.
Finalmente, es sabido que un tsunami es un evento de muy difícil predictibilidad.
El comportamiento de la masa de agua, no sigue un patrón definido y muchas
veces, en similares condiciones, su comportamiento es completamente diferente.
Prueba de ello, es lo acontecido con Cobquecura, la que encontrándose a 20
kilómetros del epicentro, no fue afectada por el tsunami. Análogamente, merece
una especial atención lo ocurrido en el área Talcahuano-Dichato, zona que fue
impactada por el tsunami en forma anómala, dos horas después de haber ocurrido
el terremoto.
Complementariamente, a contar del 4 de marzo, el USGS ha publicado en su
página Web, una nueva información, relacionada con el movimiento vertical de la
tierra, la que a través del análisis de la gráfica presentada - que muestra en una
escala de colores el movimiento vertical observado - hace estimar que se hubiera
podido producir otro tsunami en un lapso inferior a treinta segundos, en un punto
ubicado alrededor de 150 kilómetros al norte del epicentro. Se estima que dada la
complejidad del tema y a la luz de los antecedentes expuestos, se debiera
convocar al Comité Científico Técnico e invitar a expertos del USGS y del PTWC,
para poder comprender con claridad lo ocurrido.
Valparaíso, 22 de Marzo de 2010.
ENRIQUE LARRAÑAGA MARTIN
VICEALMIRANTE
DIRECTOR GENERAL
DEL TERRITORIO MARÍTIMO Y DE MARINA MERCANTE
FISCAL DE LA INVESTIGACIÓN TÉCNICA
Me permito agregar un comentario.1) Durante la crisis de Aysen, sin intervención de la Armada, quedaron en evidencia las falencias y deficiencias de los sistemas gubernamentales de manejo de crisis. En repetidas intervenciones en distintos foros públicos insistí acerca de un tema que incluso fue el tema de una exposición pública en el auditorio municipal de Arica, esto es "LAS DIFICULTADES DE LA SISMOLOGIA PARA PRECISAR LAS COORDENADAS Y MAGNITUD DE UN SISMO EN TIEMPO REAL" a saber, los sensores sísmicos se saturan en las cercanías de un sismo mayor (además de caerse o ser tragados por tierra o agua como en Aysen) por tanto la precisión es mucho mayor desde lejos (telesismometría) de manera que pretender precisar las coordendas de un sismo mientras éste ocurre, desde cerca, es cercano a lo imposible, lo que quedó comprobado el 27 feb 2007. Por otra parte, un mal entendido nacionalismo ha jugado siempre en contra de aceptar las informaciones, precisas que provienen del exterior, de lejos, del USGS ó de EMSC, ó del NOAA. En el caso en cuestión costó bastante caro en vidas humanas el no haber tomado las coordenadas, informaciones y alertas que provenían de dicha fuente y no intentar sacar sus propios cálculos, que como he mencionado, es cercano a lo imposible, por razones técnicas, tecnológicas y humanas. (En el USGS, EMSC y NOAA hay permanentemente un sismólogo residente que corrobora los datos calculados por los compuadores) en el SHOA ni en la ONEMI existe tal residente.
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