Informe de la secretaría ejecutiva de la instancia argentina fue la base para conceder refugio a ex líder del FPMR

Fallo de la Conare afirma que Apablaza tiene "temor fundado" de ser perseguido en Chile

Texto alude a historia política del ex frentista y a su detención tras el golpe militar de 1973. Entidad consideró además que no existen "indicios claros y creíbles" de su participación en el crimen de Guzmán y el secuestro de Cristián Edwards

Margaret Valenzuela
El mercurio

En horas de la tarde de ayer, el Gobierno argentino remitió a Chile dos documentos vinculados a la decisión de la Comisión Nacional de Refugiados (Conare) de dar asilo al ex líder frentista Galvarino Apablaza, requerido por el crimen del senador Jaime Guzmán y el secuestro de Cristián Edwards.

La documentación -que había sido solicitada el viernes a través de la embajada en Buenos Aires- incluía, en primer lugar, el fallo mismo de la Conare, de sólo dos carillas y en el que escuetamente se visaba el refugio para el ex frentista, impidiendo así que se procediera con su extradición. De hecho, el artículo 1º del acta resolutiva indicaba que se resolvió "reconocer a Galvarino Sergio Apablaza Guerra, de nacionalidad chilena (...) la condición de refugiado en los términos de la Ley Nº 26.165".

El mismo texto remitía al segundo documento enviado a La Moneda: el informe técnico de la secretaría ejecutiva de la Conare, de 35 páginas, ya que, según se afirma en el fallo, la comisión "ha analizado el caso planteado, compartiendo la conclusión a la que se arribara en el informe técnico referido".

El texto está dividido en cinco partes. La primera sólo contiene los datos del solicitante, poniendo como fecha de llegada de Apablaza a Argentina el año 1993, y señalando que la presentación ante la instancia fue hecha el 1 de diciembre de 2004.

A continuación, se da paso a un relato de la historia política del ex líder del FPMR, basado en su mayor parte en antecedentes presentados por él mismo y en su testimonio, donde se presenta como una víctima del gobierno de Augusto Pinochet (ver relacionado). Además, se adjunta toda la documentación presentada por su defensa, incluyendo extensos dossiers de prensa argentina y chilena. El último de ellos está fechado el 22 de septiembre de este año.

El tercer ítem se denomina "Situación del país de origen", y examina dos puntos: el panorama en Chile entre 1973 y 1990 y la situación actual del sistema judicial y penal chileno.

El cuarto punto es un informe de un párrafo sobre una entrevista que el Conare realizó a Apablaza, de la que no se señala su fecha. "El solicitante mostró un buen nivel educativo y un acabado conocimiento sobre el pasado y presente de la vida política de su país", se cita en el texto.

El quinto punto y final, denominado "Consideraciones finales no vinculantes", es el que plantea los argumentos de la secretaría ejecutiva de la Conare para sugerir a la comisión que le entregue refugio político en Argentina al ex frentista.

La argumentación

El apartado comienza diciendo que Apablaza dijo que "no quería regresar a su país de origen porque temía ser sometido a un juicio donde no se valoraría un hecho concreto sino toda su vida e historia, considerando que tal estigmatización impediría que se llevara adelante un juicio justo".

En esa línea, el texto apela al testimonio de Apablaza sobre su vida durante el gobierno militar y su paso por centros de detención, en el que el ex frentista señala que fue objeto de torturas, planteando que "las situaciones pasadas vividas por el peticionante en los años de la dictadura chilena habrían generado en el mismo un daño grave equiparable a persecución".

El informe dice que "se considera que existen motivos concurrentes por los cuales el peticionante abriga temores fundados de persecución a causa de su militancia política durante el período de la dictadura militar chilena".

Además, plantea que los delitos que se imputan a Apablaza son "graves y comunes"; es decir, no tienen carácter político ni terrorista. Pero apela también a que el ex frentista ha negado su participación en ellos, y señala que "resulta posible pensar que algunas acciones que se atribuyeron al Frente no necesariamente respondieron a órdenes de Apablaza". Por ello, concluye que no hay "indicios claros y creíbles" de su participación en ellos.

Junto con ello, se señala, los delitos imputados no tendrían el carácter de terroristas, pues "existe cierto consenso acerca de que los actos terroristas 'desconocen los límites territoriales (y) constituyen una amenaza para la paz y seguridad del mundo'"

También se esgrime que Apablaza "tiene tres hijos de nacionalidad argentina" y que la unidad familiar "podría ponerse en cuestión" en caso de extraditarlo.

Por ello, sentencia el texto, "en el caso se encontrarían cumplidos los presupuestos legales para considerar al peticionante como refugiado". Y en el párrafo siguiente, afirma que ese hecho "no implica de manera alguna cuestionar el carácter democrático del sistema político chileno en su conjunto ni mucho menos afirmar ni siquiera implícitamente que el Estado chileno ejerce actualmente persecución política contra alguna persona".

Con todo, el texto no hace ninguna alusión a que los delitos por los que se acusa a Apablaza fueron cometidos en 1991, tras el restablecimiento de la democracia. Y ni el informe ni el fallo final recogen los argumentos presentados por el Estado de Chile ante la Conare, en un escrito entregado el pasado miércoles.

''Resulta posible pensar que algunas acciones que se atribuyeron al Frente no necesariamente respondieron a órdenes de Apablaza".

''El presente análisis no tiene la intención de emitir juicio de valor sobre la situación actual de la República de Chile, cuyo estado democrático es de público conocimiento, sino que el objetivo es establecer la calidad o no de refugiado del peticionante, sobre la base de sus dichos y teniendo presente el contexto histórico en el que se dieron los hechos por él relatados".

''Resulta pertinente en el caso que nos ocupa señalar que el peticionante tiene tres hijos de nacionalidad argentina, menores de edad, cuya unidad familiar podría ponerse en cuestión en caso de retornar el peticionante a su país de origen, sometiendo no sólo al peticionante, sino también a su familia a una nueva separación".



El relato de la vida política del ex frentista que fue presentado ante la Conare
Sus inicios

"Fue un reconocido dirigente político de agrupaciones que acompañaron el proceso democrático de Salvador Allende y la resistencia en contra del régimen dictatorial instaurado en la República de Chile en el año 1973. A los fines del presente análisis no debe dejar de hacerse mención a la situación que entre los años 1973 y 1990 experimentó la sociedad chilena, caracterizándose por ser un periodo de represión política".

Detención

"Conforme a la información brindada por el solicitante, éste fue detenido en el año 1974 en el Centro Pedagógico de la Universidad de Santiago de Chile, donde se encontraba cursando el último año de la carrera de Química, al mismo tiempo que era presidente del Centro de Alumnos, así como dirigente de las Juventudes Comunistas de Chile". Según su mismo relato estuvo en varios centros de tortura, como "Tres Alamos", Campo de Puchuncaví y Estadio Nacional.

Efectos

"Durante esa detención fue objeto de sistemáticas torturas, por las que, finalmente, sufrió la amputación de un testículo y el consecuente trauma que dichas situaciones producen en víctimas de tales vejaciones. Posteriormente (5 de septiembre de 1975) fue expulsado". Desde ese año, y hasta 1984, estaría exiliado, pasando por Panamá, Cuba y Nicaragua. En estos dos últimos países trabajó para las FF.AA. y el sandinismo.

Entrada clandestina

"El 26 de julio de 1984 ingresó clandestinamente a Chile, con documentación falsa y por el aeropuerto internacional, con el conocimiento del gobierno cubano. En Chile en ese año, el Partido Comunista -del cual el solicitante formaba parte y había sido miembro del Comité Central- adoptó una política de resistencia a la dictadura a través de acciones masivas o de desobediencia civil. Se aceptaban entonces nuevas formas de lucha, violentas, tales como las tomas de radio o protestas populares. El solicitante se incorporó a esta forma de lucha".

Incorporación al FPMR

En 1987 se incorpora al Frente Patriótico Manuel Rodríguez. Tras la muerte del líder de dicha organización, Raúl Pellegrín, en octubre de 1988, Apablaza, dice el informe de la secretaría ejecutiva de la Conare, asumió esa responsabilidad "en un contexto de gran dispersión del Frente".

Asesinato de Guzmán

"Declaró el peticionante que supone que dichos hechos fueron llevados adelante por grupos autónomos, grupos que no formaban estructuras claras. No descarta que en los hechos en cuestión hayan participado elementos de la organización. Agregó que, en esos momentos, había, dentro de la organización, una discusión interna para definir la política a seguir tras el plebiscito".

Ingresa a Argentina

"Se vio obligado a salir del país, llegando a Argentina en forma clandestina con documentación chilena. Durante este periodo viajó un par de veces a Chile. Aquí en Argentina se reunió con su nueva pareja, a quien había conocido en su país. Junto a ella, en el año 1993, procuró formar y establecer una familia aquí". Además, quiso entregar su testimonio ante la Comisión Valech; sin embargo, ésta fue rechazada pues no fue entregada personalmente. "Durante estos diez años en Argentina su intención fue saber cuál era su situación penal para poder decidir qué camino seguir".

Resistencia a volver a Chile

"Sobre la situación de su país, al momento de ser entrevistado alegó que creía que no se le respetarían sus derechos fundamentales debido a todas las situaciones atípicas que se estaban llevando a cabo. Agregó que se estaba hablando de cadenas perpetuas y que, por supuesto, no deseaba estar ni un día más detenido (...) Declaró que no deseaba ser extraditado, ya que entendía que lo juzgarían por toda su vida, por su historia y no por un hecho concreto (...) Indujo que sería una moneda de cambio (por un lado enjuiciaban a Pinochet y otros, y a cambio lo procesaban a él)".

Posición en Chile
Ayer el senador UDI Andrés Chadwick confirmó que para ellos

es fundamental contar con el fallo para llevar el caso a la Corte Interamericana de Derechos Humanos. También barajan acudir a otros organismos internacionales como la OEA y la ONU. Sin embargo, desde la Concertación el presidente del PS, Osvaldo Andrade, llamó a "insistir primero en la relación bilateral" y pidió "cautelar" los lazos con el vecino país.

Cristina Kirchner hace primera alusión a refugio de Apablaza en Twitter
"Apablaza vive en Argentina desde 1993 y tiene 3 hijos argentinos. El fallo salió justo 5 días antes que viajara a Chile por el Bicentenario". Con este breve mensaje en Twitter, la presidenta de Argentina, Cristina Fernández de Kirchner, se refirió ayer por primera vez públicamente a la decisión de concederle refugio al ex frentista.

Minutos antes de las 22 horas de anoche -23 horas en Argentina-, la Mandataria escribió dicho texto. Y la alusión a la fecha del fallo estaba enmarcada en una serie de mensajes criticando duramente la labor de la Corte Suprema trasandina, con el que los Kirchner mantienen un conflicto institucional. El máximo tribunal trasandino había fallado el 14 de septiembre a favor de la extradición, lo que fue revocado el jueves pasado por la Conare.

En tanto, ayer el Presidente Sebastián Piñera se volvió a referir al tema, en la inauguración del Museo de Colchagua. "Nuestro Estado de Derecho y nuestro Poder Judicial garantizan el debido proceso para todas y cada una de las personas que sean juzgadas por nuestros tribunales. Así lo confirmó, por lo demás, la Corte Suprema argentina", dijo, agregando que "vamos a estudiar con mucha atención la resolución para ver los pasos a seguir".