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miércoles, 2 de septiembre de 2009

DURO INFORME CONTRA EL CONSEJO DE LA CULTURA


Las otras aristas del informe de Contraloría que complican a Paulina Urrutia
Desorden administrativo, falta de control, sumarios atrasados y archivados ilegalmente, boletas adulteradas, pago de sueldos millonarios a personas que carecen de título profesional, uso irregular de viáticos; clonación de cheques no denunciados a la fiscalía dentro de las 24 horas de ser descubierto el delito, compras fuera de la ley, contratos a personas bajo investigación interna, entre otras irregularidades, encontró el organismo fiscalizador. La sanción para el ex subdirector y candidato a diputado PS, Arturo Barrios, debiera conocerse en los próximos días.

Por Jorge Molina Sanhueza
El Mostrador

En un informe de 53 páginas, que publica íntegramente El Mostrador, el organismo fiscalizador ordenó al menos 7 sumarios administrativos por distintos hechos en el Consejo de la Cultura, dos de los cuales podría afectar a la titular Paulina Urrutia, ya que la involucran directamente. Uno de ellos es la autorización de una celebración para todos los funcionarios en el Sporting Club de Valparaíso a fines del año 2008, la que costó $8 millones, los que fueron cargados a los gastos de representación de manera ilegal, según señala el documento. De hecho, el Consejo informó que a dicha celebración -"ajena al servicio"- estaban invitadas autoridades de gobierno, lo que según la Contraloría no es real.

Esto dio origen a un juicio de cuentas, por el que debe responder Urrutia para recuperar los dineros a las arcas fiscales.


Otro sumario que podría afectar a la ministra es el cargo a sus gastos de representación de cenas y almuerzos con personas que no tienen rango de autoridad, donde hubo también adulteración de boletas. Respecto de esto se hará otro juicio de cuentas.

En todo caso, la Contraloría señala que jefes intermedios advirtieron de las ilegalidades, pero no fueron escuchados.

Recientemente Urrutia fue reprendida públicamente por haber asistido a un acto de proselitismo político en su auto fiscal, algo que había sido advertido tanto por la Contraloría como por el Gobierno.

En este mismo informe se detallan algunos problemas que tuvo el ex subdirector del Consejo, el PS Arturo Barrios, con viáticos, los que en todo caso fueron subsanados. Sin embargo existen otros cuestionamientos que constan en una arista distinta de la misma indagatoria interna, cuya resolución será conocida en los próximos días.

Más sumarios

Pero estas no son las únicas anomalías detectadas. De hecho se ordenó otro sumario administrativo debido a la contratación fuera del sistema Chilecompra de una serie de bienes y servicios, los que se justificaron a través de "actos administrativos posteriores" en el mismo portal, con el fin de darle un viso de legalidad.

La Contraloría también puso énfasis en una serie de investigaciones sumarias atrasadas y otras sobreseídas ilegalmente, las que no fueron enviadas al organismo fiscalizador para su control de legalidad.

La contratación de personal también fue uno de los puntos donde el órgano de control puso énfasis. Un caso paradigmático lo constituye Andrés García Hidalgo, también miembro de la Fundación Andrés Pérez, involucrado en tres sumarios por irregularidades. Sin embargo, el Consejo no consideró relevante el hecho y se le contrató a honorarios mientras era indagado.

La respuesta de la institución fue que ya no era funcionario público y estaba sobreseído, aunque esto se debió a la demora en llevar la indagatoria, según señala el documento.

Los "egresados"

Sobre el mismo punto, el informe señala los millonarios sueldos a personas que no tienen título profesional y otros cuyas labores no están claras o no tienen experiencia laboral en el rubro y cuyos "estipendios" superan los de los funcionarios a contrata con responsabilidades similares o superiores, y que por tanto vulneran la "racionalidad", según señala la auditoría.

Por ejemplo, el asesor Arturo Navarro gana $ 2 millones 200 mil; el egresado de administración pública Cristián Torres $ 2 millones 196 mil y el egresado de derecho Daniel Álvarez $ 1 millón 700 mil.

Otro problema que podría complicar la gestión de Urrutia es la creación tardía y ex profeso del Programa de Extensión Cultural, debido al aumento del presupuesto. Para este éste no existen planes ni objetivos, señala la Contraloría, por lo que se inició un nuevo sumario.

En octubre de 2008, tres cheques por más de $ 2 millones de la entidad fueron clonados y cobrados en Valparaíso. Pero el delito no se denunció, tal como establece la ley, dentro de las 24 horas siguientes, sino que los antecedentes se presentaron recién en abril de este año.

Por último, el Consejo mantiene una mora de casi $10 millones desde 2002, la que se encuentra acreditada en el Boletín de Informes Comerciales, y la que la Contraloría le ordena solucionar a la brevedad.

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domingo, 30 de agosto de 2009

CONTRALORÍA ORDENA SUMARIO POR ANOMALÍAS EN EL CONSEJO NACIONAL DE LA CULTURA


Organismo fiscalizador entregó informe final del examen de cuentas:
Contraloría ordena sumario por diversas anomalías en el Consejo Nacional de la Cultura

Se denunció a la fiscalía la clonación de cheques, otros que fueron cobrados dos veces, y adulteración en boletas y facturas. Ex subdirector Arturo Barrios cobró viáticos y gastos de representación, junto con utilizar vehículos en forma irregular.

AUDÉNICO BARRÍA
El Mercurio

La Contraloría inició un sumario en el Consejo Nacional de la Cultura, que dirige la ministra Paulina Urrutia, por diversas irregularidades económicas y administrativas; entre ellas, hechos que revisten caracteres de delito, como clonación de cheques, documentos cobrados dos veces y adulteración de boletas y facturas, entre otras.

En el examen de cuentas se estableció que hubo cobros indebidos de viáticos y gastos de representación, y uso prohibido de vehículos fiscales, en los que aparece involucrado Arturo Barrios, ex subdirector del Consejo y actual candidato a diputado por el Distrito 10 (Cabildo, Calera, Hijuelas, La Cruz, La Ligua, Nogales, Papudo, Petorca, Puchuncaví, Quillota, Quintero y Zapallar), en el cupo que deja Marco Enríquez-Ominami.

Entre los nueve hechos que comprometen a Barrios, el informe señala que se cobraban gastos de representación para pagar comidas con diversos personeros, cuyas fechas y nóminas de asistentes fueron posteriormente modificadas.

Por ejemplo, la factura 1187 de mayo de 2008, por 212 mil pesos, supuestamente habría sido para pagar una cena del directorio nacional del Consejo. Sin embargo, en el comprobante contable se señala que la cena fue ofrecida por Barrios a la diputada Isabel Allende, el concejal de La Granja Juan Valdés, el fiscal de Ferrocarriles, Luis Sánchez, y dos de sus asesores.

Se estableció también que Barrios pidió un anticipo de viático de $104.374 para viajar por motivos de trabajo a Curicó entre el 14 y el 16 de agosto de 2008, trasladándose en un vehículo fiscal. El chofer Luis González presentó después una rendición por pago de peajes en los mismos días, pero en viajes entre Valparaíso y Santiago.


La Contraloría también investiga los viajes que Barrios realizó diariamente en vehículo fiscal entre Valparaíso y Algarrobo, donde estaba vacacionando su familia, y las continuas ausencias a su trabajo para impartir clases en una universidad de Talca, sin haber devuelto horas no trabajadas.

El organismo ordenó también la restitución de unos $10 millones utilizados irregularmente, entre otras cosas, en una fiesta de aniversario realizada en una dependencia del Valparaíso Sporting Club, de Viña del Mar, y que fue organizada por una productora.

El Consejo Nacional de la Cultura, a través de una declaración firmada por su subdirector, Eduardo Muñoz, valoró la investigación de la Contraloría, pero aclaró que "todas las situaciones a que se refieren dichos procesos habían sido detectadas por nuestro servicio y son objeto de investigaciones y sumarios ordenados por las propias autoridades del Consejo, con antelación a las instrucciones de la Contraloría".

En cuanto a las denuncias por presuntos delitos, el comunicado sostiene que fueron interpuestas en la Fiscalía Regional de Valparaíso "y se trata de hechos de terceros ajenos a la institución". Sostiene que las irregularidades que se investigan no se refieren al mal uso de recursos públicos, sino a procesos administrativos deficientes o incompletos.



212 mil pesos

gastó Barrios para pagar una supuesta cena del directorio nacional del Consejo. Sin embargo, en el comprobante contable se señala que se trató de una comida con políticos.

104.374 pesos

pidió el ex subsecretario para viajar a Curicó, trasladándose en un vehículo fiscal. El chofer presentó después una rendición por pago de peajes en los mismos días, pero en viajes entre Valparaíso y Santiago.



Los cuestionamientos


1 Investigaciones inconclusas

Se iniciaron sumarios internos por diversas irregularidades administrativas, los que nunca se terminaron, pese a lo cual al menos uno de los acusados renunció a su cargo para ser contratado a honorarios y realizar la misma labor. Quedó sin responsabilidad administrativa.

2 Dinero no cobrado

Un total de $132 millones correspondientes a restituciones de isapres y Fonasa por licencias médicas, con el consiguiente perjuicio para el fisco. En algunos casos prescribió el plazo para recuperar los fondos.

3 Sin título profesional

Contratación de 30 personas a honorarios, algunas de ellas sin título profesional ni experiencia acreditada, en cargos de jefatura o asesorías. Además, con sueldos superiores a profesionales de planta.

4 Sin Chilecompras

Compras fuera del sistema de Chilecompras. Pagos irregulares que fueron objetados por los controles internos, pero igual se realizaron por orden del jefe de gabinete de la ministra.

5 Menos horas trabajadas

Cumplimiento de 41,5 horas semanales de trabajo del personal, en circunstancias que todos los empleados públicos deben cumplir 44. Pago de licencias médicas que fueron rechazadas y otras otorgadas a personal a honorarios.

6 Fondos frescos

La Contraloría también repara una súbita inyección de fondos desde el Ministerio de Hacienda para fortalecer actos culturales, sin que el Consejo lo haya solicitado.

7 Pagos irregulares

Se detectan facturas y boletas por desayunos, almuerzos y cenas no programadas. No se acredita relación con causas ligadas a la institución. Pagos desmedidos de viáticos, que superan el tope anual por funcionario.



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